为进一步开辟发展新路径,探索产业新模式,打造村级集体经济增长新“引擎”,新余市高新区水西镇统筹规划,以汉元村为试点,由村集体成立公司承包村级中小型项目,开启探索乡村公司经营、壮大集体经济的先行实践。
“有了自己的公司,不仅能为村集体开源节流,项目质量也更有保障”,水西镇汉元村党支部书记阮建笑道。2022年11月,新余高新区源林劳务有限公司在汉元村正式成立,这是水西镇第一家由村集体成立的村级劳务公司,由村党支部书记、村委会主任担任公司法人代表,支部副书记担任公司监事。公司经营范围主要涉及所在村小微工程建设项目为主的多个领域。该村承接的第一个项目便是村里基础设施的提升工程,竣工验收后,除去采购及用工等成本,该项目为村集体经济带来数万元的收益。
水西镇坚持党建引领,由点及面,整体推进。通过召开会议、实地学习、经验交流等多种形式,学习借鉴汉元村公司经营、项目实施等方面经验并在全镇推广,集体经济发展有了新引擎。
“严”程序,规范运行有监督。各村项目实施严格践行“四议两公开”工作法,由党支部提议、村“两委”商议,党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议,并对决议、实施结果进行及时公开,确保项目规划和实施既有民主决策又有党员群众监督。此外,由镇纪委、项目和财务等有关部门组成镇级督查组常态化对村级项目实施规范与否实行全面“体检”,实现上下纵向监督网络全覆盖。
“精”成本,工程质量有保障。由镇党委统筹,投资额在100万元以下的农村生产生活基础设施建设项目在同等条件下优先由具备条件的村集体经济组织承建,自行采购施工材料和施工设备,自主招聘项目用工,实现由“自己人建自己村”,全过程抓好施工质量和跟进项目进度,材料成本得到控制、工程质量更有保障。
“带”发展,强村富民有新路。项目用工优先选择本村村民,有效盘活各村劳动力资源,实现村民“家门口”就业,实现壮大村集体经济和增加群众收入双赢。集体建设村级项目,农村基础设施和村容村貌的提升也辐射带动了产业结构的优化,为本村旅游项目产业的发展带来了契机,自然环境秀美的天然“氧吧”汉元村如今吸引了大批周边乡村旅游散客,该村抢抓机遇,正着手开展规划设计,科学拉动旅游经济。
近年来,水西镇着力提升基层党组织“造血”功能。利用城郊优势,整合资源集中打造集体经济店铺,为各村带来稳定分红。因地制宜探索开拓各村集体经济增收渠道,打造了“一村一品”特色产业矩阵,形成葡萄、草莓、火龙果、果冻橙、“明日见”柑橘、小龙虾养殖、黑山羊养殖、工厂化养鱼等种养殖特色产业;利用毗邻集镇、学校等区位优势,利用空闲场地打造办公场所和商铺,发展“楼宇经济”,简家村、宠江村先后打造人气“美食街”;依托环城路通车的优势,打造沿线乡村旅游产业带,发展农家乐、红色旅游、果蔬采摘等服务产业。2022年,全镇25个村集体经济全部突破15万元,3个村超40万元,1个村超50万元。
下一步,水西镇将继续拓宽村集体经济发展渠道,激活村集体内部“造血”能力,深入开展新型农业经营主体提升行动,发展新型农村集体经济,跑出全镇村级集体经济发展“加速度”,开辟“一村一品”和“一村一公司”双轮驱动发展模式,在乡村振兴的康庄大道上阔步前行。(胡玮 通讯员:刘小刚 供图文)