□ 本报记者 龙玉然
这3年，几乎每天都要面临一个字：难。
难在哪里？征收难、安置难、协调难。而居中的2018年，是市中心城区3年畅通“微循环”的关键之年、攻坚之年，更是“扫雷”之年。
截至2018年12月底，各征收责任主体共完成房屋征收协议签订472户15.06万平方米，占计划任务的85%以上；完成征地545亩，占计划任务的93.5%。房屋和土地征收工作基本实现销号。
6个续建项目均已动工建设，除香樟路、常青路因军事设施搬迁影响外，其余4个项目均已全面贯通。计划2018、2019年实施的52个项目中，有34个项目基本实现主路通车，另有7个项目基本贯通，超额完成了项目建设任务。
吉安这座城市的道路之“结”，被逐一打开。城市功能与品质不断提升，获得广大市民由衷点赞。
征收：
“百日攻坚”体现担当和智慧
征收是“题眼”。
2017年初战告捷后，市中心城区“微循环”项目推进指挥部体会到：项目重点在征收、难点也在征收。
解决号称“天下第一难”的征迁问题，要的是担当，也要的是智慧。担当考验的是工作作风，智慧考量的是工作方法。
项目指挥部年初决定，2018年同步启动2018、2019年项目的征收工作，为工程建设赢得主动。面对艰巨繁重的征收任务，又决定利用当年5月至8月大约3个半月时间，集中开展“百日攻坚”行动。
一中南路周边居民多、学校多，打通这条路，可以为市民出行和学生上学带来便捷。道路红线内涉及房屋征收45户5800平方米，农房城房犬牙交错，公房私房错综复杂，历史遗留问题突出，征收工作异常艰难。
“原先这里临路有一户属于城房改建，业主诉求多，但政策又不允许，征收工作一度陷入僵持。后来通过工作组耐心细致做工作，最终赢得了群众的支持。”市房屋征收中心副主任刘海生介绍。
记者3月12日在一中南路施工现场看到，挖土机正在填埋最后一段50米左右的路基。该路段全长近500米，宽18米，很好地满足了附近学校和居民的出行需求。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。市主要领导多次深入施工现场调研指导、现场办公、解决难题。项目推进指挥部一班人，厘清思路，科学调度，推动项目顺利实施，并增设“微循环”项目督导工作组，督促土地房屋征收、工程建设各项工作落到实处。
“磨破嘴皮、踏破门槛”，指挥部各成员单位、各工作组齐心协力推进瓶颈要素破解，逐条道路落实具体责任人，加上街道、社区干部的努力和征收户的配合，形成了强大工作合力。
一个个“拦路虎”被拿下，一个个“硬骨头”被啃掉，在日新月异、热火朝天的一线，担当和智慧遍地开花。
畅通：
“神经末梢”聚集民意和德政
畅通“微循环”，打通城市“神经末梢”，是市委、市政府回应群众关切，打造秀美便捷有序宜居宜业之城的重大举措。
3年打通市中心城区全部“断头路”，全面畅通“微循环”，是一个庄严承诺。
人民广场周边高楼林立、商铺密集，人流车流量非常大。基础设施的历史欠账越来越成为城市高速发展的阻碍，广场东路的打通迫在眉睫。征收工作组努力克服各种不利因素，终于抢在2019年农历春节前全面打通。
光明路也是续建项目之一，同时也是李家坊棚改的配套项目，仅道路红线内就涉及农房征收18栋7500平方米。多年前，这里就曾经启动过征收工作，但因各种原因几度搁浅。2018年，经过2个多月的攻坚，征收工作取得突破。市委书记胡世忠对此专门作出批示予以肯定。
“原来这里是老人民银行的宿舍楼，政府真的是下了很大的决心来打通这条路，其间遇到了很多的困难和阻力。但他们迎难而上，圆满完成了工程建设，我们很满意，很感谢！”上下后街一名群众说。
仁寿山路、庆江路、丹青路、职院东路、国隆花园东路、国隆花园北路……一条条连通着政府与百姓浓浓深情的“连心路”，成为江南望郡金庐陵画卷上的精彩线条。
关键：
“争帅夺旗”展示谋划和干劲
要成事，就得有久久为功的定力。项目指挥部将100条需独立建设的项目分3个年度、6个工作组来组织实施，对其余40条纳入其他项目实施的及时督查推进。2年来，各工作组、有关责任单位咬定目标、克难攻坚，不断推进工程顺利实施。
3月12日，紧邻吉安贸易广场的庐陵新区肖家路，在明媚的春阳下显得非常宽敞整洁。
去年5月14日，“百日攻坚”战打响。肖家路不少农房长期租赁给商户，每年有上万元租金，加之没有现房安置，征收工作难以开展。但工作组通过党员干部率先垂范，现身说法，仅用1个半月时间，就全面完成27户12栋2000余平方米农房的征收拆除工作，成为2018、2019年“微循环”项目中第一个完成房屋征收和腾空拆除的项目。
民心是最大的政治。实施这项德政工程、民生工程，市委、市政府一直高度重视，高位推动。通过2年的工作实践，使“微循环”项目越来越得到大多数群众的支持拥护。
而一个项目从规划设计、征地拆迁，到工程建设、竣工验收，程序复杂、历时很长，任何一个环节出现纰漏，都有可能成为项目推进的制约瓶颈。因此，审时度势的谋划是关键之举。
从中心城区到上海东方医院吉安医院，来回都只能经过吉安南大道，道路不循环，既不方便也不安全。打通东方医院北路和天华山东路成为群众的心头之盼。
“天华山东路北起吉州大道，南至吉安南大道，全长960米，设计双向四车道，这条道路的建成既能方便群众就医，又可以大大缓解两条主干道的交通压力。”庐陵新区管委会副主任龙志介绍。
由上及下务实担当的干劲是制胜之道。吉州、青原、庐陵新区党政主要领导，市住建局、市房管局、市城投公司主要领导经常一线调度，市财政、国土、交警、供电等相关职能部门主动无缝对接，各工作组挂点县领导一线指挥、迎难而上，一批科级干部在工作一线担当实干，发挥了关键作用，最终得以把好事办好。
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把好事办好是个技术活□ 龙玉然
2017年开始的市中心城区3年畅通“微循环”项目，无疑是一件大好事。
由于各种原因，我们的城市在发展过程中，街与街、道路与道路、小区与街市之间会形成一些“结”。几栋旧宅，或几堵围墙等，形成的这些“结”，易造成城市道路拥堵，埋下交通安全隐患。唯有把这些“结”打开，才能让城市功能与品质得到提升，才能把城市变得更像一个家。
那么，“微循环”这个民生工程、民心工程、德政工程，如何做好？如何做成一个精品工程？笔者认为，要想把好事办好，就得着重考虑到这是一个技术活。
市委、市政府高度重视、高位推动，各职能部门积极配合、主动融入，督查推进持续着力、责任倒逼，工作组成员吃苦在前、久久为功，等等，都是成功的关键。
而这件工作总的来看，难就难在征收难、安置难、协调难。其中征收难是个首要问题，必须要想办法解决。说到征收这个“天下第一难”，除了政策好，还要求工作组有过硬的工作作风，让政策执行到位、不变味、合老百姓“口味”，这里面就涉及一个担当实干和智慧能力的问题。“拉下脸皮、磨破嘴皮、踩破脚皮”，是担当，是负责任，是实干。但遇上“钉子户”、市民不理解、历史遗留问题、不利天气影响进度、重大设施迁移……就得考验各方处理复杂情况的智慧和能力。我们看到，透过2018年项目成绩单，“微循环”进展顺利，普遍得到了市民由衷的点赞，这是十分令人欣慰的。特别是同步启动2018、2019年项目的征收工作，为工程建设赢得主动，对于其他工作具有启迪意义。