党的二十大报告提出,要实施科教兴国战略,坚持教育优先发展,加快建设教育强国。近年来,赣州经开区财政大力调整和优化支出结构,把教育作为财政民生支出的重点领域予以优先保障,财政资金进一步向教育倾斜,不断提高财政支出中教育支出的比重,确保实现“两个只增不减”,2022年一般公共预算财政教育支出58451万元,同比增长23.51%,教育支出增幅稳居全市前列。
加大资金投入,在教育资金投入上下功夫。严格落实教育领域省与市县财政事权和支出责任划分制度,足额保障县级配套资金,切实履行教育投入责任。坚持教育支出符合“两个只增不减”目标要求,保障落实基础教育高质量发展、规范民办义务教育等重大任务、聚焦教育发展短板和薄弱环节,优化支出结构,拓宽教育资金来源渠道,落实教育费附加支出。2022年区本级年初预算安排教育专项经费9682万元,确保财政教育投入强度不减,投入总量和生均水平逐年提高。
改善办学条件、在提升教育质量上下功夫。加强基础设施建设,大力实施农村校舍维修、薄弱学校改造、中小学校舍安全、和“三大战略、八大行动”计划等一系列工程,进一步完善乡村学校数字化教育设施和音体美设施等,着力改善该区学校办学条件,2022年区财政投资约2.59 亿元,新建学校4所,幼儿园4所,新改扩建学校3个和运动场2个,并对农村义务教育学校学生宿舍等生活设施进行了改造和完善,有效地缓解了该区“大班额”问题。同时,以全区“共享优质教育资源”为目标,投入约2500万元,补充全区中小学教学仪器设备、音体美器材、计算机等,支持学校教育信息化发展,进一步改善办学条件,补长制约教育发展的短板。合理调整学校布局,综合利用教育资源,是促进教育全面、协调、均衡发展,全面提升教育质量的根本所在。
提高教师待遇,在激发教育活力上下功夫。改善与提高教师待遇,健全教师工资保障长效机制。教师工资、乡镇工作补贴、边远山区津贴、基础性绩效奖励、班主任津贴、社保支出等全额纳入财政预算予以保障。基础性绩效奖励、社保缴费比例与其他行政事业单位财政保障标准一致、每月同步发放。2022年发放基础性绩效奖励10413万元,惠及全区所有在编在岗教师3155人。教师人员经费支出达49027万元,占财政教育支出83.87%,达到了“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”要求。进一步激发和调动教师工作积极性,是推进教育事业发展的重要基础。
强绩效管理,在提升资金效益上下功夫。实施全过程预算绩效管理,加强绩效目标审核,并将绩效目标随同预算同步批复下达给单位,作为绩效监控和评价的重要依据。2022年委托会计师事务所对教育专项经费支出进行绩效评价,要求单位对存在的问题进行整改,指导督促单位严格按照规定使用资金,加快预算执行进度,提高资金使用效率。注重统筹协调,统筹上级转移支付及县级配套资金,坚持尽力而为、量力而行,防止超标准保障与建设,确保教育投入政策的可持续性。(黄金华)