日前，省生态环境厅公布了全省110个县区2020年上半年空气质量（以PM2.5浓度综合考核）排名，南城县PM2.5平均浓度为10微克/立方米，排名全省第一，优良天数比例达96.7%。南城县空气质量全省“领鲜”，不是偶然。近年来，该县坚持“既要金色GDP，更要绿色GDP”的生态理念，按照省里打造美丽中国“江西样板”的要求，持之以恒推动生态文明先行示范城市建设，打出一系列生态环境治理组合拳，换来了好山、好水、好空气，该县也因此入围“2018全国百佳深呼吸小城”名单。
舍弃沾灰GDP，培育绿色新动能“漫天灰尘是旧面貌，蓝天白云是新常态。”深秋时节，走进南城南方水泥有限公司，让人难以置信的是，在人们印象中本该乌烟瘴气的水泥厂竟然如同一个花园，没有烟雾缭绕的景象，这里洁净的生产车间、碧草萋萋的厂区环境让人眼前一亮。企业负责人说，企业从去年起进行了脱硝及低氮燃烧改造，并开展了五星企业和绿色矿山建设，现在空气排放各项指标均达到标准。
推动高质量发展，绿色发展是基础。该县一方面做好“除法”，舍弃沾灰“GDP”。对不符合生态功能区要求的资源消耗型、环境污染型项目坚决拒之门外；对工业园区内废气污染大且难以整治到位的企业关停并转，陆续关闭了中翔科技、天蓝实业两家化工企业及一批“散乱污”企业，恒时科技将废气污染大的化工产品进行了转产。同时，对涉及VOC排放的塑料和家具行业集中开展VOC治理，逐一验收过关，有效减少无组织废气排放。另一方面做好“乘法”，培育绿色新动能。大力发展新材料、新能源、电子信息、绿色食品等特色新兴产业，联益电子、博君生态等一批科技含量高、污染小的高新技术企业落地生根。江西新森岱塑木有限公司成功在江西联合股权交易中心挂牌，江西博君生态农业开发有限公司在澳洲主板上市。截至目前，该县城市规划区内全部工业企业退郊入园，城市规划区内的城南工业带、创业园、一二期工业园近千亩土地全部退出工业用地。全县28户企业通过了省级清洁生产审核验收，形成了生物医药、新型材料等5条循环经济产业链，12家企业被评为国家级高新技术企业。
“党政同责”强监管，有的放矢抓治污“焚烧秸秆害处多，污染环境不说，还容易形成火灾隐患、严重破坏土壤结构……”晚稻收割季，为确保不燃一把火、不冒一处烟，在南城县徐家镇下弓村、陈家村等水稻集中种植村，镇村干部来到田间地头，向广大农户开展秸秆禁烧政策宣传，并给予秸秆综合利用技术指导。
为有效治理大气污染，该县将“党政同责”落到实处，出台《南城县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《南城县生态文明建设目标评价考核办法（试行）》等制度规定，严格落实“三个一律、两个必查”，持续开展环保执法大检查，对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为坚决“零容忍”，发现一起、严查一起。同时，着力推进环境督查常态化，实行定期督查、分线督查，坚持每周一调度、一月一通报，以督查倒逼落实。为形成震慑效应，该县还建立环境违法企业“黑名单”制度，加大对环境违法行为的曝光力度，确保问题整改见底到位，强力推进环境治理任务落实。
同时，该县还狠抓专项治理，通过对症开方，全面推进污染防治，提升治理效能。建筑工地扬尘治理在县生态环境局不定时抽查、县环委会办公室对问题工地进行整改督办、县住建部门督促整改到位的情况下，形成了“行业主管、环保监管、齐抓共管”的治理体系，取得了良好效果。针对城区餐饮油烟污染顽疾，该县组建了由城管、生态环境、市监、公安等部门组成的联合执法小组，对城区65家夜宵烧烤店、129家酒店开展联合执法，共收缴14台不合规烧烤炉具，查封4家不安装油烟净化设施的餐饮店。秸秆禁烧采取疏堵结合的方式进行，农业部门出台农机改造补贴及秸秆收集贮运企业补贴相关政策，促进秸秆综合利用。秸秆禁烧执法权下放各乡镇后，生态环境部门和各乡镇加大人工巡查和无人机巡查力度，确保不留死角，今年以来基本未出现秸秆焚烧或黑斑情况。交通、交警部门持续开展柴油货车专项整治，共淘汰老旧营运柴油车106辆，查封非法流动加油车1辆。在臭氧污染管控上，申请450万元专项资金在3个出入城区主路口安装黑烟车电子抓拍系统，解决道路汽车尾气污染问题。
多方投资治污染，不惜出力护蓝天日前，总投资200余万元建设的空气自动监测站在县工业园区正式投入使用，该自动监测系统能对空气中的主要污染物SO2、NO2、PM10、O3、CO、PM2.5以及气象五参数气压、气温、湿度、风向、风速进行24小时连续自动检测，及时准确地反映环境空气质量状况及其变化规律。
污染治理需要资金投入，针对严重制约污染治理的资金瓶颈问题，该县创新投资机制，切实调整财政支出结构，建立政府、部门、社会、企业多元化融资机制，多渠道组织引导各方资金投入大气污染治理重点项目，全力为做好污染治理提供保障。县生态环境局充分发挥部门优势，努力争取国家、省、市专项治理资金支持，强化环境基础设施、污染治理工程、环境监管能力等方面的建设，积极鼓励和支持各种社会资金、民间资本投向生态建设和污染防治，以多种形式推进污染治理向企业化、市场化方向发展。县政府加大财政投入，优先支持环保移动执法系统和执法装备建设，加强基层环境监管力量，投入资金60余万元支持南城县环境保护局采购移动执法系统和应急设备。截至目前，全县投入生态建设和大气污染治理财政专项资金1.2亿元，社会污染治理融资、重点排污企业自筹资金达5000多万元。
全荠怀 通讯员 彭国正