坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食生产功能区要首先保证用于粮食生产，优先种植双季稻，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施、超标准建设农田林网。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进高标准农田建设，确保完成2020年度290万亩高标准农田建设任务，全面推进2021年度317万亩高标准农田建设工作。加快推进种业创新，强化种质资源保护和利用，抓好农作物种质资源库建设，加快全省现代种业建设步伐。
优化种粮结构，推进粮食产业高质量可持续发展。积极发展优质稻种植，引导扩大优质稻比重，力争全省优质稻订单面积达到1400万亩以上。加快土地经营权有序规范流转，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体，力争50亩以上种粮大户4万户以上，规模种植面积1000万亩以上。
完善扶持政策，保障农民种粮积极性。落实稻谷补贴政策，提高早稻补贴比重。在产粮大县奖励资金中安排不少于20%的资金，重点扶持早稻生产。非产粮大县也要安排一定资金，直接用于粮食生产。